本文摘要：黄祥武，福建省仙游县教育督导室主任。仙游县位于闽东南沿海海峡西岸经济区中部，湄洲湾南北岸联合部。县域面积1835平方公里，总人口118万人。现有学校460所（含高中15所,职业学校2所，低级中学34所,九年一贯制学校7所，特殊教育学校1所，小学229所，幼儿园172所），全日制在校学生总数165263人，教职工总数13333人，其中公办教职工9268人。

黄祥武，福建省仙游县教育督导室主任。仙游县位于闽东南沿海海峡西岸经济区中部，湄洲湾南北岸联合部。县域面积1835平方公里，总人口118万人。现有学校460所（含高中15所,职业学校2所，低级中学34所,九年一贯制学校7所，特殊教育学校1所，小学229所，幼儿园172所），全日制在校学生总数165263人，教职工总数13333人，其中公办教职工9268人。

本文通过对2018年省质量监测效果及其影响因素举行全面剖析，深入挖掘数据反映的问题，相识全县基础教育的现状及在全省教育生长中的位置。驻足区域实际，从“学校、教师、学生”三个层面，开展区域层面的学校治理、教师专业发展、学生学习状况观察，将学业水平测试结果各项指标与问卷观察数据做相关分析，为县域准确地掌握影响教育教学质量的详细因素、革新教育教学提供重要参考，有效发挥教育监测的诊断功效。一、依托省测评价效果，分析区域教育教学现状（一）学校层面（1）监测效果讲明：从量尺分数和体现水平来看，我县语文学业结果与全市均值相近，低于全省均值；四、七年级艺术结果处于较低水平，综合印象：小学在92个县、中学在45个县中相对位置靠后（四年级得3★，七年级得3★）。

（2）监测效果讲明：学校信息化资源越富足，四、七年级学生的语文、音乐、美术结果越高。从数据诊断中可以看出我县城乡之间、区域之间生长不平衡，信息化资源富足比例只有11.1%。

综合印象：小学在92个县中相对位置靠后、中学在45个县中相对位置靠前。（二）教师层面（1）监测效果讲明：师生关系越好，四、七年级学生的语文、音乐、美术结果越高。

从数据诊断中可以看出我县师生关系不良。综合印象：小学在92个县、中学在45个县中相对位置靠后。

（2）监测效果讲明：从诊断数据看，当问及“如果让你重新选择，你是否愿意当老师”时有靠近30%的老师表现不愿意，其中高达52.6%的小学语文老师表现不愿意；我县小学语文、音乐、美术教师留职意愿率普遍低于全省和全市的留职意愿率，和全省和全市留职意愿率差距较大。（3）监测效果讲明：语文、音乐、美术教师素养越高，四、七年级学生的语文、音乐、美术结果越高。

从数据诊断中可以看出我县学生以为语文、音乐、美术教师素养高和获得教师支持水平的比例约莫在38%左右，与全市均值相近，低于全省均值8个百分点。(4)监测效果讲明：教师的第一学历是权衡师资状况的重要指标。从监测观察中发现，我县小学语文老师第一学历为“本科”占比23.1%（全市25.6%、全省31.5%）。初中语文老师第一学历为“本科”占比48.4%（全市58.3%、全省51.0%）。

（三）学生层面（1）监测效果讲明：学生极重的课业肩负已成为阻碍学生身心康健生长、能力提高的一大障碍。从校内外课业状况和学生睡眠举行观察问卷，从数据诊断中可以看出我县四年级学生课业肩负中等，七年级学生课业肩负重。综合印象：小学在92个县中相对位置靠前、中学在45个县中相对位置靠后。

（2）监测效果讲明：学生学习兴趣和自信心高的，四、七年级学生的语文、音乐、美术结果越高。从数据诊断中可以看出我县学生学习兴趣高的比例在30%左右，与全市均值相近，低于全省均值8个百分点。

我县学生学习兴趣不浓，学习自信心不高。综合印象：小学在92个县、中学在45个县中相对位置靠后。（四）区域现状凭据省测效果，联合县域实际，影响我县语文、音乐、美术学业水平偏低的教育生态问题主要有：（1）县域内校间生长不平衡，教学信息化资源设置不足，办学活力不足，治理机制不活。（2）教师留职意愿低，教师素养有待提高。

（3）师生关系不良，学生学习兴趣不高，学习自信心不足。二、基于评价反馈现状，分析诊断问题泉源在省测分析陈诉的基础之上，通过区域问卷观察、师生访谈、家长观察等方式分析现状，进一步诊断，寻找问题的泉源。

主要体现有：（一）资源设置不足从小学信息化资源富足比例只有11.1%，可看出各学校在多媒体设备、盘算机、教学辅助软件、电子化教学资源等信息化软硬件设置依然不足。在实际调研中发现主要原因有：一是由于盘算机更新换代，设备老化，导致无法使用。

二是学校治理机制不够完善，泛起“一人多管”或“无人治理”、“无人维护”的状态，教学设备使用率低，甚至将设备当部署。三是新课程革新对教学仪器、设施、设备提出更高的要求，学校原先配备无法适应教学的需求。在“互联网+”教育大配景下，学校教学信息化水平低，直接影响学生学业水平。

这就要求我们必须打破优质教育资源向城区、向名校集中的惯性思维，着力破解教育资源设置问题。（二）城乡、校际差异大随着城镇化历程的加速，农村学生数逐年淘汰，城区学生数在逐年增加，泛起“乡村弱、城镇挤、买办额”等现象。从调研中发现，不管是“学生资源”、“教师资源”、“教学资源”，城乡之间、校际之间差异依然很大。优质学校会动员引领整个地方的教育，但不能恒久保持名校“一枝独秀”的局势，否则会对其它学校发生“虹吸效应”，导致其它学校“优质生源”的流失，势必拉大了优质学校和普通学校的差距，阻碍了教育公正平衡生长。

（三）师资气力不强观察发现，我县教师队伍数量不足、结构性失衡、事情意愿不高，现状不尽人意。造成乡村师资气力不足的一个重要因素就是教师的单向流动。

因城区学校扩容，两年一次的“进城考试”导致乡镇“优秀教师”流入城区学校，再加乡镇教师选派到城区学校“挂教”，导致原本就“先天”不足的乡村师资再遭“流失”之痛，造成乡村师资严重“缺失”。调研中发现，部门学校泛起“既缺老师又超编”的现象，为确保语、数学科任教问题，就泛起“跨班教学、跨年段教学，转学科教学”等现象，农村学校兼职教师比例偏高、课堂教学不规范等，导致学生学业结果偏低。（四）师资水平不高虽然我县中小学教师的学历已全部达标，但仍存在一部门教师教育看法陈旧，知识老化，教学方法落伍，难以适应教育革新生长的需要，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化水平不高。

教师发展通常履历“适应期、生长期、成熟期”三个阶段。新教师的适应期（1-3年）是一位教师发展的关键期，但调研中发现，个体新教师所任教的学校只有1位老师或都是临退休教师，这样的事情情况与刚结业的满腔热情相比会发生庞大的心理落差，导致心理失衡，无法放心事情，谈何专业发展。（五）留职意愿较低研究讲明：教师留职意愿与事情满足度、事情负荷、人为福利待遇、小我私家发展空间等因素呈正比。导致我县教师留职意愿低的主要原因有：（1）教师职业情况方面：全社会尊师重教的气氛不够浓重；教师的职业荣誉感不强；教师的幸福指数不高。

（2）职业收入方面：教师人为、福利待遇低；绩效分配不尽合理；激励机制不完善等。（3）小我私家发展方面：教师职称职数少，提升难；事情压力大；教师职业生长空间有限，缺少职业生涯的计划；外出培训时机少，自身专业素养得不到提升等。（六）学习念头不正全省监测效果讲明：学生学业结果的崎岖与学习兴趣、学习自信心有关。导致学生的学习兴趣不浓和学习自信心不高的原因有：（1）外因：学校教育方法欠当，如教学方法单一、枯燥，作业量大等;升学压力大;师生关系紧张;家庭因素:由于家恒久望值过高而导致严格要求;家庭人际关系冷漠;沦落于优裕的物质享受;沾上家长的不良习气等。

(2)内因:价值取向逆转;学习目的模糊;学习结果不佳;情绪不稳定;意志单薄等。（七）师生关系不良从调研中发现，导致师生关系不良的主要原因有：教师层面：职业疲倦，事情热情低，丧失爱心、耐心和责任心。教学方式单一、太过强调“权威教学”。

处置惩罚问题的方式简朴粗暴，凭“履历主义”，使学生厌学，教师厌教，导致师生关系恶化，无法建设和谐的师生关系。学生层面：学生的不良心态体现为对学习的“浮躁心态”和青春期的“逆反心理”。

面临教师品评教育时他们会发生强烈的抵触情绪，甚至以为教师居心和自己过不去,最终与老师渐行渐远。家庭层面：教师的事情得不抵家长支持，有时对学生严格治理还会遭到学生的抵触、家长的投诉，教师缺乏宁静感，发生厌教的心理；亲子关系不良的家庭，会成为生长良好师生关系的障碍。三、针对问题发生泉源，革新教育教学行动基础教育痛点，就是革新的着力点。

通过对省测数据对比分析，按学科共性问题、单学科个性问题、区域个性问题、区域共性问题、政府层面问题、教育主管和业务部门层面问题、学校层面问题举行深入细致的梳理，形成可供差别部门使用，整改周期各异的各种问题清单，为整改事情奠基基础。意在引发教师活力、学生潜力，提升学校办学影响力，从而促进区域教育质量的全面提升。（一）学校以问题为导向，实施项目化行动研究凭据《2018年福建省义务教育质量监测仙游县效果陈诉》整改方案的问题清单，要求各学科组对省测效果的各项指标细化分析，接纳以“学科为中心、问题为导向、个案话题为引领”的项目化课题研究，为区域教研提供依据，到达配合提高，配合进步。1.基于学生阅读兴趣低，开展系列“阅读提升工程”五个语文学业指标中分数最低的是“阅读与浏览”和“表达与交流”。

为此，我们审视语文教学，聚焦问题，查找差距，以阅读为突破口，建构并实施儿童阅读课程，逐步推行整本书阅读，全面推进主题学习，力图从广度上营造念书气氛，深度上指向书面表达，真正让阅念书香校园改变课堂、生长学生。如：实小、盖尾第一中心、榜头中心和龙华中心等开展《小学语文课内外阅读有效融合的研究》；城东中心、城西中心等开展《小学语文整本书阅读的实践研究》；郊尾中心开展《小学语文童话阅读教学实践研究》；盖尾第二中心的《主题性阅读与习作相联合的研究》；仙游一中的《读思达教学法在语文整本书阅读教学的践行与研究》。2.基于艺术结果水平低，开展“大美育计划提升工程”通过对省测陈诉相关数据的研究，寻找艺术教育革新提升的突破口。在提升学生音乐、美术浏览能力、音乐听辩能力、音乐创编能力和绘画表达能力等体现力方面举行精准诊断，聚焦问题，精准施策，提升监测数据中单薄的艺术素养指标，富厚学校艺术社团运动和艺术课程资源，努力探索具有区域特色的艺术教育新路径，以提升学生整体艺术素养为目的，普及为本、面向全体，探索艺术教育国家课程校本化实施的计谋。

如第三实小开展《提高小学生美术浏览能力的实践研究》；大济中心开展《小学美术课堂中造就学生动手实践能力的研究》；第二实小和赖店中心开展的《造就小学生良好的音乐听赏能力研究》；鲤南中心开展《民间剪纸融入现代生活的创新途径研究》；仙游一中开展《造就中学生音乐听辨能力的研究》等。3.基于学生课业肩负重现象，开展学生减负提质行动（1）顶层设计，学校助力减轻学生课业肩负。①实施多元教育。

“减轻学生课业肩负”是教育革新和生长的战略目的之一。为此提倡学校要优化顶层设计，实施多元教育，从造就学生的焦点素养出发，构建多元课程体系，跨学科整合开发校本课程，如《英语绘本阅读》、《体育游戏》、《数学阅读》、《莆仙戏曲》、《创意手绘》等校本课程，促进课程结构的优化，提升教学质量。

②建设监控机制。接纳网络无记名观察的方式开展课业肩负观察，全面相识各学科的作业种类、数量、完成所需时间等信息。实施作业部署统筹协调机制和作业检查动态治理机制。

③建设评价机制。围绕“生长学生焦点素养，引领学生康健发展”的目的，建设学生身心生长档案，实施多元评价。在评价的主体上，强调教师评价、学生评价、家长评价多元统一，让评价成为推动学生发展、教师发展、学校生长的动力。课堂提效，教师助力减轻学生课业肩负①优化作业设计：以“牢固为主，生长为辅”为原则举行优化作业设计，力图做到内容精选、形式多样、难度适中、富有创新。

②富厚作业形式：勉励作业多样化，除纸笔之外，联合开展的主题运动设计实践性的作业，如，撰写观察陈诉、手抄报、演讲、环保时装秀、小品、相声、知识竞赛等，并定时举行展示。③优化课业肩负：针对质量监测陈诉出现出七年级“课业肩负重、学业结果中等”的问题，各学校要统筹调控差别年级、差别学科作业数量和作业时间，探索弹性作业和跨学科作业，不停提高作业设计质量。建设“学困生”帮扶制度，为学有余力学生拓展学习空间。增强命题质量、控制考试次数、实行品级评价。

要求教师认真修正作业、强化面批解说，实时做好反馈。（3）家校联动，家长助力减轻学生课业肩负逐步建设和完善“家校互助机制”，定期召开家长会，要求家长相识和掌握学生的心理特点、志向、兴趣喜好，宣传教育家长要客观认识孩子，认可个体差异，不要盲目施压。定期开展心理专题领导，经常开展个体领导，从学生、家长、教师三个维度举行心理康健教育，通过家校共育、心理咨询、亲子运动等方式，有效化解学生的负面心理情绪，促进师生之间、生生之间和谐共处。

（二）业务部门以研训为抓手，实施强师优师工程针对区域教育教学现状，仙游县教师学习学校划分建立了教师造就与生长事情向导小组、现代教育技术应用事情向导小组、三级结业班质量建设事情向导小组，依托于培训处、中小幼教科研室、质量评价研究中心、名优教师生长中心以及信息化建设中心开展质量提升推进事情。1.突出人才造就重点，着力培育三支队伍（1）新教师队伍建设增强教师职前培训事情的实效性。

在突出师德规范的基础上，凭据基础教育革新生长需要，以实践为导向优化新教师培训课程体系，强化“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功【1】和“课标明白、教学设计、案例评析、现代教学技术运用”等教学技术训练。增强教师见习期的教学指导事情。

构建学校、片区、学习学校三级指导模式，实现见习期教师教学指导的全笼罩。各校制定新教师造就方案，通过师徒结对等形式增强对新教师的业务指导和跟踪考核。落实新教师造就三年三课（入职第一年“晤面课”，第二年“发展课”，第三年“汇报课”）制度，促进新教师尽快适应教学岗位，尽快成才。

全面开展新教师岗位大练兵运动。认真组织开展2020年全市中小学幼儿园青年教师教学基本功岗位练兵运动，形成青年教师岗位练兵的常态化、制度化，建设一支教学基本功扎实、专业化水平高的教师队伍。

（2）名优教师队伍建设引导现有名优教师研发精品课程，组织精品课程送教送培下乡运动。将努力研发课程的名优教师吸纳进县学习学校培训师资队伍，所研发课程进入学习学校学科资源库，并优先推送“一师一优课”等平台。加速组建名优师教研团队。

继续推进“1+3+X”名师团队建设，配合县教育局“三名”工程建设，增强组织和治理。加速名优教师后备人选的造就，建设梯级造就制度。

引导教师树立终身从教、终身学习的意识，勉励教师在专业生长上有明确的目的，有坚定的偏向。勉励教师参考教师生长计划建议制定小我私家生长计划。

适时开展县级主干教师和学科带头人造就人选培训。定时开展中小学教师全员继教培训。以线上线下相联合的混淆式研修方式，精密联合教育教学一线实际，组织高质量培训，促进教师终身学习和专业生长，切实提升教育教学水平【2】。

组织教师到场各项专业素养竞赛，以赛代训，以赛促优，让优秀教师脱颖而出。分阶段举行县级教师单项角逐和综合项目评选。如，教学设计、听评课、教学叙事、案例评析、论文撰写，优秀青年教师评选、教学能手评选、教学技术大赛等。各项角逐效果运用名优教师后备人选的遴选。

（3）研训人员队伍建设连续开展教研人员专业生长“六个一”运动，即“研读一本教育教学专著；负担一节观摩课或一场讲座；研究一个教育教学课题；带好一支教研团队；独立撰写一篇教育教学论文；展示一项教学教研技术”。把教研员的职后学习培训纳入到各级教师学习培训计划之中，不停提高教研队伍的研究素养、指导水平和服务能力【3】。开展教研员系列教学研讨运动。

以考核、评比等形式促进教研员听评课、教学设计、试卷命制、论文撰写、课程研发、专题陈诉、运动组织等能力的提升。学习学校入职5年的教研员每年度需负担一次校内研讨并作专题陈诉。

举行小学教研员专项技术角逐运动。引导教研员研发课程。从优秀教研员队伍中培育一批培训师，充实使用现有资源，努力研发课程，建设教师职业素养、现代教育技术、课程革新等培训需要的师资队伍和资源库。

增强教研员评价。定期对各学校教研员履职情况举行考评，并延伸检查各校校本教研的组织、课程的开设和研发、教学通例的制定与落实等。

2.有序推进运动开展，规范搭建四大平台（1）优质课开展平台。学校要搭建教师之间研讨、交流的平台，勉励教师努力开设公然课、示范课、观摩课等，组织评课、议课，分享教学履历，提升教师的教学教研能力。

勉励教师努力到场县学习学校每学年举行的学科优质课评选运动，效果应用于到场上一级的评选运动和各级资源库建设等。（2）教育教学开放平台。

增强教学开放周的组织引领，通过开展特色鲜明的教学开放运动，提高学校运动的组织能力，展示学校课程建设和教学革新等方面所取得的阶段性结果。增强校际交流，提升学校的知名度。县级教学开放周一般摆设在第二学期举行，每学年运动组织不凌驾3场次。

（3）岗位技术竞赛平台。通过组织教师到场岗位技术大交锋，营造教师学业务、学技术的浓重气氛，到达以赛促练、以赛促学的目的，推动教师队伍教育教学能力的大提升。各学校、教研片区要认真组织遴选，选送最优秀的教师到场上一级竞赛。

（4）优秀结果展示平台。通过优秀结果展示平台，展示教师在教育教学科研、资料建设等方面所取得的结果，晒一晒，看一看，比一比，勉励先进，推动后进，到达配合进步的目的。各校要重视教学资源评选运动，通过开展校本课本建设、教育教学资源开发、精品课程、教学设计、优秀课件等评比运动，逐步完善学校优质资源库，并向上一级推送。县教师学习学校努力开展优秀教学案例、教科研结果、论文、课题和教学结果等评比运动，形成一批引领学校甚至地域教育生长的新结果。

3.增强监测命题研究，引领教学纵深生长依托省级课题《以命题研究推动学科教学革新的实践研究》，将“学科命题研究”前置，逐渐从边缘走向中心，在命题研究中促进教师教学素养的整体提升，促进学科教学革新的不停深化。（1）抓队伍建设,实施专业培训从到场过省、市、县质量检测考试命题或命题培训的教师中，遴选了129位学科主干教师（小学38位、初中46位、高中45位），笼罩三个学段、27个学科，建立3+2模式质量检测命题专家库。先后通过“走出去”、“请进来”的方式对专家库成员举行命题专项培训。

（2）搭运动平台，促进专业研修开展析题运动，提高辨题能力。一连开展中高考、小学三、四、六年级县市质检试题评析征文评选运动，引导教师从试题命题立意出发，深入分析试题的考察内容与形式，探索命题特点纪律及对教学的启示导向。组织征题角逐运动，提升命题水平。

组织初中、小学四年级优秀试卷征集评比、中学学科原创命题角逐、中小学单元训练设计推优运动等，提升各学段教师的命题水平。服务一线教学，组织专业实践。依托片区，组织各校教研员、主干教师命制四、六年级单元试卷；组织中小学学科中心组成员、命题专家库成员集中命制七年级期末试卷、八年级地理生物、九年级中考冲刺模拟试卷、六年级结业测试模拟试卷等，提供全县各校使用，服务一线教学。（3）推行历程评价，助力教学革新不定期组织历程性质量抽测（三年级英语、八年级物理和九年级化学），撰写质量分析陈诉，举行学科教学研讨会，为调治和完善教师的教学运动与学生的学习运动提供信息依据。

定期组织阶段性质量检测（小学三、四、六年级，中学七、八年级），凭据考试效果，挖掘潜在的信息和隐藏的价值。通过召开教育教学事情会、中高考推进会等，通报质量检测情况，为教育行政部门、学校的教育治理决议提供信息依据。组织教研员通过深度解读考试数据，精准掌握本区域、各学科教与学的优势和亟待解决的问题，为实施精准教研提供信息依据。

2020年5月，小学语文组在龙华中心小学举行的信息类文本阅读指导课，正是基于对近几年质量检测效果数据显示的我县小学生信息类文本阅读水平低下这一状况的准确掌握。通过对义务教育质量监测效果的深入解读，掌握基础教育生长的状况，为教育决议提供准确的数据支撑及教育宏观治理，举行科学决议。

探索人才造就的纪律，促进各学校全面实施素质教育，全面提高教育质量。并以此增强和引导地方政府、学校根据正确的人才观、教育质量观和价值观生长教育，造就德智体美全面生长的社会主义建设者和接棒人，为建设教育强县奠基坚实基础。

编辑：王波《陕西教育》是陕西省教育厅主管，陕西教育报刊社主办的教育类刊物，投稿邮箱：sxjy_wb@163.com。

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